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国家政府如何合理管理轴承行业

作者: 编辑: 来源: 发布日期: 2019.07.24
信息摘要:
(四)国家政策法规建议国家政策法规的制定与完善,可以为高端轴承技术和产业发展营造适宜的发展环境政府和行业组织通过政策法规的制定与施行,可以保…
(四)国家政策法规建议
国家政策法规的制定与完善,可以为高端轴承技术和产业发展营造适宜的发展环境
政府和行业组织通过政策法规的制定与施行,可以保障公平竞争,维护市场秩序,形成与保
持技术创新能力,推动高端轴承产业的可持续发展。为此,建议加强如下方面的国家政策法
规建设
1.主机技术与基融部件技术并重
由于我国长期以来对工业体系建设的认识不足,在经济快速发展的过程中积累了一些
产业结构问题。其中比较突出的问题是:对显示度高、见效快的产业能力发展充分,而对不
易快速掌握的关键部件技术重视不足。如高端轴承这样的关键部件,由于可以从国外直接
配套,因此一直没有得到足够的重视,形成了目前“重主机轻部件”的工业格局
高端轴承是工业基础零部件,同时,高端轴承的制造生产涉及特种材料、特殊加工工艺
和产品质量控制体系。因此,高端轴承的技术和产业状况就是我国“四基”(关键基础材料、
核心基础零部件/元器件、先进基础工艺、质量技术基础)状况的一个缩影。
当前,以“四基”为代表的我国工业基础能力的不足,已经成为制约我国产业结构转型升
级的重大障碍,迫切需要从战略发展的高度重视工业基础能力的建设,需要充分认识工业
基础能力与整机能力之间的相互依存关系,利用当前国家建设需求旺盛的市场环境,实现主
机成套设备与高端轴承技术的协同发展。
建议在国家重大工程实施过程中,进一步加大对高端轴承技术发展的支持力度,以国
家重大工程的总体解决方案为核心,发挥国家科技计划的前瞻性、前沿性和战略性的引领作
用,对我国高端轴承的应用技术发展提前布局,提前着手研究,形成“产学研用”协同创新的
组织架构,在国家相关专项中统等安排高端轴承重点项目。
2.制定长期稳定的高端轴承发展战略,形成持续的制度化的资源配置
高端轴承技术的基础能力提升,涉及的学科众多,是一个需要长时间的渐进积累的过
程。为此,需要国家制定长期稳定的发展战略,增加投入,同时引导行业企业科研投入的力度
依托“工业强基计划”,建议设立《高端轴承重大基础工程项目》,针对高端轴承共性关
技术,重点解决高端轴承的关键基础材料、先进基础工艺和质量技术基础问题,扶持和推动
我国高端轴承的基础理论、应用技术研究和产业技术开发,形成以市场为导向的产业技术发
展能力,为我国轴承制造业的未来打好坚实的基础
对面向行业服务的科研设计院所、高等院校、国家级及省级企业技术中心、工程研究中
心、工程实验室、博士后科研工作站在高端轴承方面的研发项目应加大投入,尤其是前性
基础性研发项目的政策支持力度。
3.转球领城实施独立自主的技术发展政策,以弥朴市场机制的不足
对于关系到国计民生、国防和国家安全的重大装备中配套的高端轴承,坚持自主研发的
思路。对于国外不卖给我国,或者关键时刻可能对我国“卡脖子”的高端轴承产品和技术,必
须实现自主生产。国家的科技计划、基金应该对这一类的研发和产业应用需求提供支持,力
争实现产业化,在实际产业中维持我国高端轴承的技术能力
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